为全面贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据省委有关部署和《江苏省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（苏群组发〔2013〕4号），结合我校实际，经党委研究，特制定我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体党员干部为对象，以校院两级领导班子、处级以上党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和我校十二项规定为切入点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，强化宗旨意识，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力整治庸懒散奢等不良风气，着力解决师生员工普遍关注的突出问题，着力形成“教育实践活动”长效机制，提高校院两级领导班子办学治校和推进科学发展的能力与水平，为全面实现我校“十二五”和今后一个时期的科学发展提供坚强保证。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动必须始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；必须始终紧扣“四查四治”的主线（查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病），教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，努力实现“四个进一步”目标（即思想进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立）；必须紧密围绕“十二五”发展规划、党代会确定的“六项工程”和学校中心工作开展教育实践活动，把作风建设放在更加突出的位置，正风肃纪，以实实在在的工作成效取信于广大师生员工，更加充分地激发和调动全校教职工积极性和创造性，推动学校的科学发展。

三、基本原则

坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育，引导党员、干部牢固树立服务意识和群众观念，增强全心全意依靠师生员工办学、全心全意为师生员工服务的自觉性，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求，模范践行社会主义核心价值观。

坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

坚持讲求实效，开门搞活动，充分听取师生员工意见和建议，接受师生员工评判监督，把师生员工满意作为评价活动成效的依据，努力在解决突出问题、转变工作作风、提高群众工作能力和管理服务水平上取得实效。

坚持分类指导，针对校院两级领导班子、党政机构、直属单位和教学单位不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出符合各自特点的目标要求和办法措施，做到突出重点，分类推进。

坚持领导带头，党政主要领导带动领导班子全体成员，校级领导干部带动处级领导干部，带头学习、带头调查研究、带头剖析整改，做到一级抓一级，层层抓落实。

四、方法步骤

教育实践活动从今年8月开始至12月份结束，着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、征求意见（8月底至9月底）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。

1、动员部署。8月下旬召开动员大会，传达上级关于教育实践活动的精神，对活动作出部署、提出要求。动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。通过动员部署，进一步增强思想自觉和行动自觉，引导广大党员、干部主动克服不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪，甚至是与己无关的想法，积极投身教育实践活动，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。

各党总支、直属党支部要结合各自实际制定活动实施方案，召开全体干部和党员大会，传达学校动员大会精神，对本单位教育实践活动进行安排部署，并对本单位领导班子和成员进行民主评议。

2、学习讨论。采取集中学习、自主学习等多种形式进行。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委的有关规定和要求以及教育实践活动学习材料。校级中心组分别至少召开1次中心组学习会，各党总支、直属党支部至少召开1次专题学习会，学校举办1次党员学习交流会，开展群众观点和群众路线“三项讨论”。

3、征求意见。根据“四查四治”要求，集中开展“四听四问”活动。纪委和组织部门等分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。督导组进行面上个别谈话，征求对领导班子和党员领导干部作风方面的意见和建议。校院两级领导班子和成员要深入教学、管理、服务一线，通过个别访谈、召开不同类别的座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、公布电子邮箱等形式，广泛听取普通干部群众、离退休老同志和党外人士的意见和建议，征求他们对领导班子和党员领导干部作风方面的意见，对开展教育实践活动的意见建议。对收集到的意见进行梳理汇总分析。学校党委党委负责人至少召开2次座谈会，其他班子成员至少主持召开1次座谈会，面对面听取意见；多深入联系点，听取基层群众意见。

各党政机构、直属单位和教学单位也要做出相应的安排，采取多种形式听取本单位职工或各自工作范围所服务对象的意见建议。为查摆问题和整改落实环节打好基础。

（二）查摆问题，开展批评（10月上旬到11月上旬）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、谈心谈话。坚持四个必谈：学校党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管部门、直属单位和教学单位负责同志必谈，班子成员之间必谈，单位中层正职与副职必谈。通过谈话谈心，坦诚相待，进行相互的批评和提醒，并征求对自己的意见，达到交流思想、互帮互助、增进团结、做好工作的目的。

2、对照检查。处级以上领导班子和党员领导干部要总结落实中央、省委和学校相关规定，对照为民务实清廉的要求，结合本职工作和改革发展的要求，认真进行反思，找出存在的问题，并撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要在一定范围内征求意见。

3、召开专题民主生活会。在充分听取群众意见的基础上，学校领导班子要组织召开一次专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，发言要突出谈思想、谈作风，正视矛盾和问题，提出改进措施，同时对梳理汇总的师生员工的意见进行回应。各党总支、直属党支部也要召开专题民主生活会，要提问题，找差距，弥不足。要贯彻和体现整风精神，把批评和自我批评摆在重要位置，把开门搞活动作为重要方法，把严格执行纪律作为重要措施，始终以严的标准、严的措施、严的纪律，促使党员、干部积极主动查找和解决问题。学校领导要分别到各自联系单位参加民主生活会。基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

4、召开通报会。民主生活会后，学校党委要在一定范围内进行情况通报，通报领导班子民主生活会情况。学校领导班子和成员的对照检查材料要认真修改完善，经督导组、学校党委主要负责同志同意后，在通报会前发放给与会人员。各党总支、直属党支部也要召开民主生活会，领导班子和处级干部民主生活会情况要形成专项报告，要在本单位通报，并报学校教育实践活动办公室。

（三）整改落实、建章立制（11月中旬到12月中旬）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案。要针对查摆出来的重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，立足实际，着眼发展，制定整改方案，整改方案要重点突出、措施细化，可操作、能落实、好检查。实行一把手负责制，整改方案在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。学校整改方案要报督导组审阅，各二级单位领导班子和各部门的整改方案要上报学校分管领导审阅，并在相应范围内公示。

2、抓好专项整治。要对照整改方案，围绕反对“四风”，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对违反党章和党纪党规的党员，及时进行教育和组织处置。

3、建立健全制度。要在深入调研的基础上，建立健全作风建设长效机制。相关职能部门要及早谋划、协调配合，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，总结好经验好做法，对师生员工认可且行之有效的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。通过教育实践活动，进一步建立健全有利于密切联系群众、科学民主决策、提高行政效能、厉行节约之风的制度机制。

4、召开总结大会。学校召开总结大会，对开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向进行全面总结。会议结束时，要对学校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。各党总支、直属党支部也要对教育实践活动进行认真总结和评议，并形成材料上报学校教育实践活动办公室。

五、工作要求

各级党组织要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，高度重视，切实加强组织领导，确保教育实践活动有力有序有效推进。

（一）落实责任。学校教育实践活动在学校党委领导下开展，学校成立教育实践活动领导小组负责对教育实践活动的安排部署，党委书记任组长，党委副书记任副组长，成员包括学校领导班子其他成员、党办、组织、宣传、纪委、党校、工会、团委的负责同志。领导小组下设秘书组、宣传组、督导组、综合组四个工作组，由党办、宣传、纪委、组织部门负责同志担任组长，四个工作组分别承担文件讲话起草和会务安排、学习讨论组织和专题网页维护、校内活动督导检查和建章立制统筹、方案制定和活动协调。学校教育实践活动领导小组办公室设在党委组织部，组织部负责同志兼任办公室主任。各党总支、直属党支部要成立教育实践活动工作组，负责组织协调落实各项活动，书记是教育实践活动第一责任人。相关职能部门及校属各单位要各司其职，密切配合，形成合力。

（二）率先垂范。要把领导率先垂范贯穿教育实践活动始终。学校党委、党总支（直属党支部）主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，要深入教学、管理和服务一线，走进师生，面对面地开展工作，既要当好教育实践活动的指挥员，也要做好活动的参与者、实践者。党员领导干部坚持从严标准，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设。在教育实践活动过程中，要实行领导联系单位的工作机制，学校领导要按分工在联系单位建立教育实践活动联系点，作为深入基层和工作一线开展活动的主要场所，从而形成上级带头、领导示范、上下联动，一级抓一级，层层抓落实，确保教育实践活动多出成果、多见实效。

（三）统筹兼顾。要把握教育实践活动的三大关系，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，引导领导干部端正态度，引导群众多提意见建议；着力打牢学习教育和查摆问题两个基础，原原本本学、联系实际学、深入思考学，自觉查摆问题；切实抓住整改落实和建章立制两个关键，加大力度解决问题，尽快建立健全为民务实清廉制度。学校开展教育实践活动的全过程要与省委督导组进行充分沟通，主动接受指导、监督，密切配合督导组统筹推进教育实践活动的开展。同时，要把教育实践活动同学校改革发展稳定等各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。基层党组织要接受学校教育实践活动领导小组的领导和四个工作组的督查指导，校院两级领导班子和党员干部都要紧密围绕学校人才培养、师资队伍、专业建设、科技及社会服务等中心工作，统筹兼顾，科学安排，务求实效，从而真正把开展教育实践活动作为推动学校和本单位各项工作的重要动力。

（四）宣传引导。学校要利用校报、广播、网络、微博、微信等舆论载体广泛宣传中央、省委和学校关于教育实践活动精神、进展和成效。把握精髓、用心策划，设立专题网站、开辟活动专栏，进行实时新闻报道、刊发特约评论和工作综述、选树先进典型和典型活动，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

2013年8月26日